如果皇帝不想工作，在存在内阁制度的情况下，就完全可以实现“垂拱而治”。那什么木匠皇帝、戏子皇帝，都是那种制度催生出来的。
内阁制，可以削弱因为皇帝的无能而给百姓带来的灾难。
那如果内阁同样无能、并且想要驾空皇帝呢？
于是乎，存在内阁制的时候，内阁就是三到四人。人一多，心就不齐。
另外，还有一条言官制度，用来以小博大，监督内阁。
言官制度，就是养了一大批品级极低（通常为七品）的御使，像后世的媒体一样，可以抨击任何官员。
可以说，言官制度，是内阁制度的有效补充手段。两者相辅相成，缺一不可。
说回龙汉国。
且说郭文瑞卸去枢密使，平调为平章事，乃是真正的平调。
但就算如此，对于郭文瑞来说，也是积攒了资历。
之后的高升，几乎可以直接看见。
郭文瑞的前途，虽然与涂山相关，但并不是直接相关。直接关联的，乃是他的夫人，南宫以兰。
早先，解释过全职太太。南宫以兰，就是那样的全职太太。
如今再提，就只回顾这么一句她不是什么都不做的那种全职太太，而是把太太当作职业尽心尽职做好的那种全职太太。
公冶方仪带涂山回府，“回府”二字原本也是虚拟，也就是并不一定真正进入郭府，只消在交换情报的寺庙，与南宫夫人见面就是了。
但公冶方仪报告上去之后，南宫夫人下了谕令：让涂山进府。
谕，就是告诉，使人知道。谕令，也可以解释为通知。有时候内容是命令，但大多数时候不是。所以，谕字，并不总跟圣旨、口谕联系在一起。
如此，涂山就见到南宫夫人了。
如果在寺庙相见，时间可以长些，谈话可以充分些；在郭府相见，就没有那么从容了。